ПМЮФ 2024: Рынок углеродных единиц в России и в мире: проблемы и перспективы. Хилинский Евгений, Вице-президент

Хилинский Евгений, Вице-президент, начальник центра по внедрению принципов устойчивого развития, «Газпромбанк» 

В рамках декарбонизации и обеспечения энергоперехода на национальном уровне в последние годы активно развивается климатическое законодательство: приняты основные акты в области снижения выбросов парниковых газов, сформирована необходимая нормативная база, регулирующая выпуск углеродных единиц от реализации климатических проектов и запустившая систему квотирования 
выбросов в рамках Сахалинского эксперимента. 

В 2023 году создан реестр, позволяющий регистрировать климатические проекты, выпускать 
углеродные единицы в обращение и проводить с ними сделки, и в законодательство были внесены 
нормы, направленные на развитие отношений в сфере производства и потребления электрической 
энергии, произведенной на низкоуглеродных генерирующих объектах, а также появились новые 
инструменты, обеспечивающие декарбонизацию, – атрибуты генерации и сертификаты происхождения 
электроэнергии.

Однако должное функционирование рынка, в том числе в трансграничном масштабе, требует 
разрешения ряда важных вопросов, касающихся определения характера отношений по выпуску и 
обороту углеродных единиц (единиц выполнения квоты) и применимого к ним законодательства, 
правовой квалификации углеродных единиц (единиц выполнения квоты), атрибутов генерации и сертификатов происхождения электроэнергии, применимых правил при совершении сделок с 
указанными инструментами, вопросов ответственности и обращения взыскания. 

Каковы текущее состояние и перспективы развития мирового рынка углеродных единиц? Какими видятся основные подходы к развитию рынка углеродных единиц ЕАЭС? В чем поиск баланса национального и наднационального регулирования? Какова правовая природа инструментов декарбонизации? Какие перспективы создания организованного рынка инструментов декарбонизации?