За какие коммунальные услуги должны платить не граждане, а государство

Рассмотрим, когда оплата жилищно-коммунальных услуг должна проводиться за счет государственного бюджета, а не граждан. Законодательство:
Жилищный кодекс РФ — статьи 154, 159, 160, 170
Определение Конституционного суда РФ от 12.03.2019 г. № 577-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы ...»
Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания ...»