"Опричнина": против народа или против чиновников?

Владимир Лепехин и Каринэ Геворгян обсуждают проблему создания в России института "опричнины" и соответствующих последствий. По мнению В.Л., нынешний институт представителей президента РФ на местах не способен обеспечить порядок в регионах в силу отсутствия внятного государственного (президентского) заказа... Нет такого заказа и на "опричнину". Нет даже понимания того, против кого должна быть она направлена.